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教诲部2014年任务要点

文 / 屠桂芳 责编 / 屠桂芳 2014-01-26 点击 11982

泉源:中国教诲报

 

  2014年教诲任务的总体要求是:深化学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会肉体,深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,坚决偏向、坚持定力,深化变革、狠抓落实,统筹统筹、突出重点,积极稳妥、务务实效,放慢推进教诲管理体系和管理才能古代化,高兴办妥人民称心的教诲,更好地为打造中国经济晋级版、片面建成小康社会提供强无力的人才支持和智力支持。

  一、深化教诲范畴综合变革,放慢推进教诲管理才能古代化

  1.深化学习宣传体会十八届三中全会肉体本质。把广阔干部师生的头脑和举动一致到三中全会的决议计划摆设下去。构造展开学习宣传党的十八届三中全会肉体系列运动。设立“党的十八届三中全会肉体研讨”专项课题。深化推进中国特征社会主义实际体系进课本进讲堂进头脑。踏实做好马克思主义实际研讨和建立工程重点课本的编写和推行运用。

  2.推进教诲管办评别离。以变化职能和简政放权为重点,研讨制定关于推进教诲管办评别离的多少意见。进一步明白各级当局责任,印发进一步扩展省级当局教诲统筹权的意见,扩展省级当局在教诲结构构造调解、教员步队建立、教诲对内政流协作、教诲经费运用等方面的统筹权。印发进一步落实和扩展高校办学自主权、美满高校外部管理构造的意见,确保放权到位,更多地运用执法法例、政策、规范、大众财务、信息效劳等手腕,探究树立新的办理体制和任务机制。进一步标准学校办学举动。进一步推停止政审批制度变革,实在增加行政审批,严厉控制反省、评选、惩处运动。发扬社会到场作用,委托社会构造展开教诲评价监测,构造第三方机构展开教诲古代化监测和教诲称心度测评。构成当局管束育、学校自主理学、社会普遍到场的新格式。实在把政务地下、校务地下做深、做细、做透,便于社会监视。

  3.美满学校外部管理构造。美满依法办学、自主办理、民主监视、社会到场的古代学校制度。进一步增强学校章程特殊是初等学校章程建立,推进“985”工程、“211”工程高校完成章程草拟,美满章程批准顺序。指点各地放慢各级各种学校章程建立,促进学校放慢外部办理体制变革。制定落实增强直属高校向导班子建立意见。制定直属高校人事制度变革指点意见。出台《初等学校学术委员会规程》,推进落实《学校教职工代表大会规则》,推进中小学幼儿园家长委员会建立。

  4.强化国度教诲督导。印发深化教诲督导变革变化教诲办理方法的意见。空虚美满各级教诲督导机构,健全各级各种教诲督导评价和质量监测制度,建立专兼职联合的督学步队,进步督导任务标准化专业化程度。树立中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。印发中央当局实行教诲职责督导方法和教诲严重突发事情专项督导暂行方法,催促中央当局实在实行教诲职责。对峙督政与督学偏重、监视与指点偏重,树立督导反省后果通告制度和限期整改制度。展开任务教诲阶段先生学习质量监测。

  5.鼎力推进依法治教。推进教诲法、初等教诲法、教员法、民办教诲促进法等教诲执法一揽子修订。推进职业教诲法、残疾人教诲条例修订。力图完成学前教诲法、教诲测验条例的草拟任务。出台教员申述方法等部分规章。创新行政诉讼、行政复议任务机制,树立教诲部执法参谋制度,树立教诲部行政复议专家委员会。施行中央教诲行政部分依法行政和学校依法治校稽核制度。推进直属高校广泛树立执法参谋制度,试点树立校园执法纠纷防备与调停机制。制定印发教诲行政执法体制变革的指点意见。持续推进中小学教员全员法制培训。增强教诲部天下青少年普法网建立,深化展开青少年法制宣布道育运动。

  6.鼓舞社会力气兴办教诲。研讨制定关于进一步鼓舞社会力气兴办教诲的多少意见,推进民办学校分类办理,健全当局补贴、当局购置、助学存款、基金嘉奖、捐资鼓励等制度。构建差别化搀扶政策。推进美满民办学校法人管理构造,着力建立好一批高程度、有特征的民办学校。扩展独立学院验收试点范畴。召开天下民办教诲任务集会。

  7.不时进步教诲经费保证与办理程度。催促各地落实法定增长,落实新增财务经费泉源渠道,催促各地不低落教诲收入占财务收入的比例,确保财务性教诲经费占国际消费总值比例不低落。得当进步乡村任务教诲学校生均公用经费补贴规范。构建中小学校舍平安保证长效机制,持续构造施行乡村任务教诲单薄学校改革方案、乡村初中校舍改革工程和平凡高中改革方案。推进各地树立美满平凡高中和职业教诲生均拨款,树立静态调解机制。统筹高校重点学科建立资金。加大教诲经费运用羁系力度,订定初等学校和中小学校管帐制度。启动施行直属高校财政巡视制度,推进各级各种学校建立财会、外部审计机构并装备及格职员,推进各级学校实验“阳光财政”。

  8.推进教诲有序开放。研讨制定关于进一步扩展教诲对外开放的多少意见。增强教诲国际协作与交换综合变革实验区和初等教诲国际化树模区建立。充沛发扬人文交换高层商量机制造用。优化中外协作办学种别、学科构造和地域结构。召开天下留学任务集会。出台《学校招收和培育国际先生规则》、《高校国际先生勤工助学办理暂行方法》。不时进步来华留学质量,建立天下留华结业生任务构造。修订《初等学校境外办学暂行办理方法》,支持国际高程度教诲机构走出去办学。推进国别和地区研讨培养基地建立。推进外籍教员聘任办理制度和信息化效劳平台建立。鼓舞社会构造和机构积极到场孔子学院建立。扩展与结合国教科文构造的协作交换。增强与港澳台地域的教诲交换与协作。

  二、变革人才培育方法,把树德树人的基本义务同心同德

  9.变革测验招生制度。出台天下测验招生制度变革总体方案和相干配套施行意见。美满任务教诲免试就近退学制度,试行学区制和九年一向对口招生。美满初中学业程度测验制度,研讨制定关于进一步推进中考制度变革的施行意见。印发关于平凡高中学业程度测验、综合本质评价的施行意见。放慢推进初等职业教诲分类应考。印发深化初等学校测验招生制度变革的施行意见。探究天下统考增加科目、不分文文科、外语等科目社会化测验一年多考。逐渐推行平凡高校基于一致高考和高中学业程度测验成果的综合评价择优登科制度。启动测验招生制度变革试点。制定平凡初等学校招生违规处置暂行方法,确保招生任务地下公道公平。

  10.实在增强和改良德育任务。深化中国特征社会主义和中国梦宣布道育。深化展开社会主义中心代价体系教诲,积极培养和践行社会主义中心代价观,制定施行美满中华良好传统文明教诲指点大纲。深化展开“爱学习、爱休息、爱故国”和“节粮、节水、节电”教诲运动。制定印发增强高校宣传头脑任务意见。推进大先生头脑政治教诲质量提拔工程。启动领导员访学研修方案。研讨制定平凡初等学校领导员职业才能规范。建立高校理论育人配合体。启动施行头脑政治教诲中青年出色人才百人工程。增强头脑政管理论课建立,施行高校思政课建立体系创新方案、思政课讲授办法变革项目择优推行方案,启动名师名家树模课工程。出台增强高校师德建立的意见。深化推进大先生心思安康本质提拔方案。施行中小学心思安康教诲特征学校争创方案。增强网络头脑政治教诲,构造展开高校校园网络文明建立专项试点。启动施行中国大先生在线引领工程、易班推行举动方案。推进落实《关于树立健全中小学师德建立长效机制的意见》。举行军事训练营。贯彻落实《中等职业学校德育纲要》。印发施行《中等职业学校先生条约》。

  11.片面深化课程变革。印发《关于片面深化课程变革 落实树德树人基本义务的意见》。研讨构建大中小先生开展中心素养体系。研讨制定中小学各学迷信业质量规范。确保2014年春季学期任务教诲肇始年级先生运用德育、语文、汗青新课本。启动平凡高中课程修订任务。修(制)订局部中等职业学校大众根底课程讲授纲要。研讨制定平凡高校相干学科专业类讲授质量国度规范。挑选树立中小学学科教诲讲授研讨基地。

  12.实在增强学校体育任务。施行国度青少年体质安康促进方案,普遍深化推进阳光体育运动。健全学校体育任务机制,美满学校、家庭、社区相联合的青少年体育网络。修订美满《国度先生体质安康规范》,研讨制定先生活动技艺品级评定规范。印发《平凡初等学校体育任务根本规范》。研讨制定任务教诲学校体育东西装备规范,研讨制定初等职业学校体育课程讲授指点大纲,研讨制定平凡高校大学体育本科讲授技艺规范。适时召开天下学校体育任务集会。举行第十二届天下先生活动会。

  13.改良美育讲授。不时进步先生审美和人文素养。印发关于推进学校艺术教诲开展的多少意见。研讨制定先生艺术素养规范、测评目标和操纵方法,树立美满艺术教诲任务评价制度。开齐开足艺术课。重点增强乡村学校艺术教诲,展开乡村学校艺术教诲实行县任务。建立中华良好文明艺术传承学校与基地。展开好天下大中小先生艺术展演和庸俗艺术进校园运动。

  14.培育高本质休息者和技能技艺人才。深化产教交融,协同育人。公布行业人才需求与专业设置指点陈诉。印发新修订的初等职业学校专业目次和专业设置办理方法。制定印发中等职业学校专业讲授规范,展开专业讲授规范培训。办妥职业院校讲授信息化、技艺大赛。展开职业院校养老效劳业、安康效劳业、民族文明传承与创新树模专业点建立。核定出书职业教诲“十二五”国度计划课本。试点职业教诲专业评价。

  15.创新高校人才培育机制。片面展开平凡高校本科讲授任务考核评价,促进高校增强质量保证体系建立。研讨制定本科专业类讲授质量国度规范,推进省、行业部分(协会)和高校结合制定专业人才评价规范,促进高校依据经济社会开展需求和学校实践制定各专业人才培育规范。优化专业构造,施行好本科讲授工程、根底学科拔尖先生培育实验方案和杰出工程师等各种杰出教诲培育方案。推进法学、旧事传达学、农林医学等学科专业范畴人才培育机制变革。落实科教联合协同育人举动方案,共建大先生校内科研理论基地。踏实推进试点学院综合变革。深化推进研讨生教诲综合变革,不时美满学术和专业学位研讨生培育形式,统筹构建研讨生教诲质量保证体系,持续推进科教联合培育高条理人才。

  16.着力进步教员综合本质。片面构建教员步队建立规范体系,出台幼儿园园长、平凡高中校长、中等职业学校校长专业规范,研讨制定高校教员、特别教诲学校教员专业规范。施行杰出教员培育方案。分类推进幼儿园、小学、中学、中职、特别教诲教员培育形式变革。启动幼儿园教员步队建立攻坚方案。研讨制定职业院校教员企业理论规则。推进特别教诲教员培育培训基地建立。做好下属师范大学师范生收费教诲任务,推进中央施行师范生收费教诲。深化施行中小学教员国度级培训方案。进一步扩展中小学教员资历测验和活期注册变革试点,片面推开中小学教员职务职称制度变革。研讨制定进一步增强高校高条理人才步队建立的指点意见。统筹施行高校高条理人才方案,树立新的长江学者嘉奖方案体系,加大对创新团队和青年拔尖人才的支持力度。到场施行千人方案和万人方案。探究树立国度级教员荣誉制度。构造好第30个教员节宣传庆贺运动。

  17.片面增强言语笔墨任务。深化贯彻施行《通用标准汉字表》。准备召开天下言语大会。提拔师生汉字誊写才能和学校书法教诲程度。增强对各地都会和地区言语笔墨标准化任务的督导。展开对播送影视、旧事出书、大众效劳行业和公开场合言语笔墨运用状况的监视反省任务。展开言语普查与国情观察。推进建立中国言语资源有声数据库与言语笔墨智库。美满言语笔墨立法和标准规范修订任务,印发《本国言语笔墨运用办理规则》,研讨制定信息技能产物言语笔墨运用办理规则、大众效劳范畴英文译写标准。修订《平凡话异读词审音表》。

  三、变革资源设置装备摆设方法,鼎力促进教诲公道

  18.促进教诲资源平衡设置装备摆设。贯彻落实《片面改进贫穷地域任务教诲单薄学校根本条件的意见》,最大限制向贫穷地域任务教诲单薄关键倾斜。办妥须要的乡村讲授点。印发城乡一致的中小学教职工体例规范。印发关于推进县(区)域内任务教诲学校校长、教员交换的多少意见,施行名师名校长交换特聘岗方案,推进任务教诲学校教员校长资源平衡设置装备摆设。印发《关于进一步增强和改良中小学新任教员地下雇用的意见》。持续施行和变革美满乡村教员特岗方案,添加体音美、外语、信息技能等紧缺单薄学科教员雇用增补数目。持续施行遥远贫穷地域、内地民族地域和反动老区人才支持方案教员专项方案。推进施行乡村校长助力工程。尽力做好墟落教员生存补贴落实任务。施行教诲扶贫工程。出台《国度贫穷地域儿童开展计划(2014—2020年)》,对会合连片特困地域从出生开端到任务教诲阶段完毕的乡村儿童的安康和教诲施行全进程保证和干涉。扩展援助中西部地域招生协作方案、面向贫穷地域定向招生专项方案,进步乡村先生进入重点高校比例。构造施行中西部初等教诲复兴方案,加大东部高校正西部高校正口援助力度。施行中西部高校根底才能建立工程和综合气力提拔方案。做好定点联络滇西疆域山区的扶贫任务。

  19.以教诲信息化扩展优质资源掩盖面。充沛发扬市场作用、变更社会各方面力气,放慢促进信息技能和教诲讲授的深度交融。片面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间大家通”和国度教诲办理、教诲资源大众效劳平台建立,高兴构成掩盖城乡各级各种学校的教诲信息化体系,逐渐减少地区、城乡、校际差距。稳固“讲授点数字教诲资源全掩盖”效果,协助遥远、乡村地域适龄儿童就近承受精良教诲。放慢天下先生、教员等紧张业务信息零碎的摆设和使用。放慢推进教诲配备规范化建立,进步大众教诲配备效劳程度。

  20.健百口庭经济困难先生赞助体系。美满学前教诲家庭经济困难儿童入园赞助政策。持续构造施行好乡村任务教诲先生养分改进方案。落实好中职免学费和国度助学金政策。落实研讨生国度奖助政策。美满国度助学存款政策。美满家庭经济困难先生赞助规范静态调解机制。推进各地扩展生源地信誉助学存款掩盖范畴。

  21.增强民族教诲。准备召开第六次天下民族教诲任务集会,印发《关于放慢推进民族教诲开展的决议》。推进民族地域教诲构造调解。摆设民族教诲范畴综合变革实行和试点任务。深化展开学校民族勾结教诲,持续修订民族勾结教诲课本,制定学校民族勾结教诲指点意见。增强双语教员的增补、培育和培训。加大双语资源建立和多数民族言语笔墨课本编译、检察、出书任务力度。研讨制定边疆培育多数民族人才计划和多数民族高端人才培育方案。健全边疆民族班先生教诲培育办理效劳任务机制。推进新疆、西藏和四省藏区教诲迷信开展,印发《关于放慢西藏和四省藏区中等职业教诲开展的指点意见》和《关于进一步增强新疆双语教员步队建立的施行意见(2014-2020年)》。

  22.做好高校结业生失业任务。落实和美满促进高校结业生失业创业的各项政策步伐。配合推进离校未失业结业生失业促进方案。会同有关部分在开辟失业岗亭、健全下层失业保证机制、鼓励自主创业、增强职业培训等方面出台更多有利步伐。施行好各种下层失业项目,鼓舞更多高校结业生退伍服任务兵役。提拔失业指点和效劳程度,充沛发扬校园市场主渠道作用,增强困难结业生失业帮扶。美满失业与招生、人才培育的联动机制。

  四、变革教诲开展方法,促进各级各种教诲和谐开展

  23.放慢学前教诲变革开展。启动施行第二期学前教诲三年举动方案,持续施行学前教诲国度严重项目。扩展公办园和普惠性民办园掩盖率。树立美满学前教诲本钱分管与运转保证机制。出台《幼儿园任务规程》和《幼儿园玩教具装备规范》,标准办园举动,增强对各种幼儿园的监视办理,避免和改正幼儿园“小学化”偏向。

  24.深化推进任务教诲平衡开展。不设重点学校重点班。持续做好任务教诲开展根本平衡县督导评价认定,树立县域任务教诲平衡开展监测复查制度和省级任务教诲平衡开展任务稽核评价制度,催促各地推进落实任务教诲平衡开展的工夫表和道路图。经过学区制、学校同盟等无效途径不时扩展优质教诲资源。片面改进贫穷地域单薄学校根本办学条件。制定任务教诲学校办理规范。分类指点做好任务教诲免试就近退学任务,逐渐破解择校困难。贯彻落实好《小先生减负十条规则》,实在加重先生过重课业担负。

  25.放慢遍及高中阶段教诲。研讨制定关于放慢遍及高中阶段教诲的意见。研讨施行遍及高中阶段教诲攻坚方案。施行好平凡高中改革方案和民族地域教诲根底单薄县平凡高中建立项目。指点中央推进平凡高中多样化开展,鼓舞学校办出特征。

  26.放慢古代职业教诲体系建立。召开天下职业教诲任务集会,出台关于放慢开展古代职业教诲的决议和古代职业教诲体系建立计划。稳固进步中等职业教诲开展程度,研讨制定优化职业学校结构构造的意见,变革创新初等职业教诲,探究本科条理职业教诲。推进中等和初等职业教诲人才培育相衔接。深化产教交融与校企协作,结合召开职业教诲任务会,结合出台行业职业教诲指点意见。片面推进古代学徒制试点。落实团体化办学政策。增强职业教诲根底才能建立。推进施行古代职业教诲质量提拔工程。完成第二批国度中职树模学校、国度树模(主干)高职院校验出工作。以培育新型职业农夫为重点,放慢开展面向乡村的职业教诲。

  27.促进高校办出特征、争创一流。放慢建立一流大学和一流学科。统筹施行“985”工程、“211”工程、“劣势学科创新平台”和“特征重点学科项目”。研讨制定关于中央本科高校转型开展的指点意见,启动施行国度和省级变革试点,引导一批本科初等学校向使用技能范例初等学校转型。深化施行“2011方案”,鼎力推进面向迷信前沿、文明传承创新、行业财产和地区开展的协同创新,创新产学研协作机制,提拔高校创新才能。深化以改良科研评价为重点的高校科研综合变革。研讨制定提拔高校哲学社会迷信社会效劳才能的意见,施行高校哲学社会迷信“走出去”方案,启动中国特征新型高校智库建立推进方案。

  28.放慢开展持续教诲。加大对持续教诲统筹和谐力度。推进持续教诲都会同盟、大学与企业同盟和资源开放同盟建立。推进初等学校持续教诲综合变革。推进开缩小学零碎建立。深化展开持续教诲学分积聚和转换试点。研讨播送电视大学零碎转型晋级施行方案。探究树立持续教诲质量保证和认证制度。推进各种学习型构造建立,印发《关于推进学习型都会建立的意见》和《关于进一步推进社区教诲变革开展的意见》,推进城乡广泛展开社区教诲。鼓舞各级学校以多种方式为持续教诲提供援助效劳。积极开展行业企业职工教诲培训。

  29.关怀和支持特别教诲。启动施行《特别教诲提拔方案(2014—2016年)》,鼎力提拔特别教诲遍及程度、经费保证才能和教诲讲授质量。施行特别教诲改进办学条件项目,在平凡学校设立特别教诲资源课堂(中央)、单薄特别教诲学校改进办学条件等方面赐与支持。持续施行特别教诲学校建立项目。支持初等学校特别教诲专业建立、残疾人中等职业学校和高校特别教诲学院建立。召开天下特别教诲任务集会。

  五、增强和改良作风建立,实在维护教诲零碎调和波动

  30.稳固和深化党的群众道路教诲理论运动效果。仔细总结凝练教诲理论运动的实际、理论和制度效果。落实好教诲理论运动整改义务,逐项研讨、逐条整改,明白提出处理的步伐和方法。进一步树立健全支持“四风”、改良作风的各项规章制度,构成作风建立长效机制。指点下层教诲行政部分、中央高校、中等职业学校、中小学展开好第二批教诲理论运动。召开天下高校党的群众道路实际研讨会。

  31.增强教诲零碎政流行风学风建立。印发《中小学教员违背职业品德举动处置方法》,刚强查处教员违背职业品德举动。深化展开学风建立专项教诲和管理举动,改良美满高校哲学社会迷信科研评价方法,制定初等学校学术不端举动处置方法,严峻打击学术造假举动。实在增强高校科研经费办理。严峻查处高校调用、贪污科研经费的违纪守法案件。进一步清算标准高考加分。进一步扩展高校招生信息地下范畴,加大高校财政信息地下力度,推进高校干部任用、职称评聘、公款出国、公款款待、公车装备等信息地下。做好离退休干部任务。支持关怀下一代任务。

  32.实在增强反腐倡廉建立。美满廉政危害防控体系。增强巡视任务,强化对党构造向导班子及其成员特殊是次要担任人的监视。完成直属高校、直属单元和驻外教诲机构的巡视任务全掩盖。落实党风廉政建立责任制。构造展开党风廉政警示教诲运动。增强行政监察和审计监视。增强对人民群众反应激烈的热门题目的专项管理。

  33.实在维护学校调和波动。深化安全校园建立,增强校园及周边治安综合管理,继续污染校园及周边情况。落实《关于进一步增强高校网络建立与办理任务的意见》,增强正面宣传和言论引导,健全教诲热门舆情疾速反响机制。增强师生平安教诲,美满学校突发事情应急办理机制。

  《中国教诲报》2014年1月25日第1版

 


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